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索引号 001008003015092/2019-00062
组配分类 政策解读 发布机构 市卫生健康委
生成日期 2019-07-25 公开方式 主动公开
温州市公共卫生事业发展“十三五”规划解读

现将我市《温州市公共卫生事业发展“十三五”规划》解读如下:

一、编制工作背景及编制情况

根据温州市卫生和计划生育委员会关于规划编制的要求,编制工作主要分三个阶段。

天下彩综合资料大全中特1、调研起草阶段。年初,我会受温州市卫生和计划生育委员会委托编制《温州市公共卫生事业发展“十三五”规划》,2017年3月,以《浙江省公共卫生事业发展“十三五”规划》和《温州市卫生和计划生育事业发展“十三五”规划》为指针,开始启动规划编制准备工作,制定温州市公共卫生事业发展“十三五”规划编制工作方案,成立工作班子,确定参与人员并分组负责各部分的起草, 4-7月,编制组开展调研和起草,7月完成了初稿。

天下彩综合资料大全中特2、征求意见阶段。在初稿基础上,先后多次征求委内各处室意见、各县(市、区)卫计局意见、省市医疗卫生单位意见,召开座谈会,收集口头和书面意见,几易其稿,深入修改,日前,形成送审稿,于8月25日报贵委审核。

3、上报审批阶段。委相关审定会议之后,编写组将根据会议精神再作修改完善,最终成文。

二、规划范围、时间和主要内容

(一)规划范围为本区域本级和所属11个县(市、区)。

(二)规划时间为五年即2020年或更长时间。

天下彩综合资料大全中特(三)规划框架、结构、内容。规划分5章、18节、49目,共20700字。主要内容为:

1、规划背景

天下彩综合资料大全中特(1)现实基础。回顾“十二五”期间,全市公共卫生事业取得发展成就人民健康水平明显提高、公共卫生服务水平不断提升、公共卫生保障能力明显增强、城乡卫生状况显著改善。

(2)面临的挑战和机遇。分析当前工作形势和问题,包括公共卫生形势依然严竣、基本公共卫生质量有待提高、公共卫生服务能力亟待提升、公共卫生体制建设滞后。

天下彩综合资料大全中特2、确立指导思想与基本原则。规划的指导思想是:以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习总书记系列讲话为指导,以“四个全面”战略布局和“五大发展理念”为统领,全面实施打造国家级区域医疗中心和“健康温州”为总战略,牢固树立“预防为主,基层为重,中西医并重”的卫生工作方针,补齐公共卫生短板,强化政府公共卫生管理职能,确立公共卫生优先发展战略,加快公共卫生能力建设,促进公共卫生服务均等化,为全面建成“健康温州”、打造“铁三角”、构建五大发展生态、建设国际时尚智城战略目标提供有力保障。

天下彩综合资料大全中特基本原则为:坚持整体原则、坚持系统整合原则、坚持超前规划和注重实际原则、坚持继承和创新并举原则、坚持专业指导和大卫生防控原则

3、规划目标分为总体目标和主要指标。

(1)总体目标是至2020年或更长时间,建立与《健康中国2030年规划纲要》相适应,与全市社会经济发展水平相协调,与全市卫生和计划生育事业发展相匹配的公共卫生服务体系。资源配置进一步优化,运行保障机制进一步健全,公共卫生队伍建设、疾病防控能力、卫生综合执法能力和依法科学治理水平进一步提高,城乡环境面貌进一步改善,基本公共卫生服务水平和监管能力进一步提升。使城乡居民享有均等化的基本公共卫生和计划生育服务,努力满足人民群众对卫生服务的总需求与总供给基本平衡。提高全市人民的健康水平和健康素质,维护社会稳定,经济发展,人民安居乐业。

(2)主要指标


“十三五”时期公共卫生事业发展主要指标


类别

序号

指标名称

目标值

居民健康水平

1

居民人均期望寿命

81.5岁

2

孕产妇死亡率

9.5/10万以下

3

5岁以下儿童死亡率

8.5‰以下

4

婴儿死亡率

6.8‰以下

资源配置

5

每千常住人口公共卫生人员数

0.83人/千人

6

天下彩综合资料大全中特每千人乡镇妇幼保健与计划生育服务人员数

0.29人/千人

服务绩效

7

天下彩综合资料大全中特浙南区域卫生应急综合保障基地

1个

8

天下彩综合资料大全中特市、县(市、区)卫生应急标准化建设率

100%

9

天下彩综合资料大全中特脊灰、麻风、血吸虫、丝虫病和碘缺乏病消除状态

维持

10

疟疾消除状态

达到

11

严重精神障碍患者管理率

80%

12

高血压和糖尿病社区规范管理率

75%

13

天下彩综合资料大全中特孕前优生健康检查覆盖率

80%

14

天下彩综合资料大全中特年食品安全风险监测样本量

1件/千人

15

天下彩综合资料大全中特无偿献血占临床用血比例

100%

公众


健康


支持


性环


16

农村无害化卫生厕所普及率

96%

17

以乡镇为单位的农村饮用水卫生监测覆盖率

85%以上

18

居民健康素养水平

24%以上


4、主要任务有八个方面,即:(1)加强公共卫生服务体系建设、(2)促进公共卫生服务均等化、 (3)完善重大疾病联防联控机制、(4)提升妇幼与人口健康服务能力、(5)振兴中医药养生养老服务、(6)健全监督执法与监测评估体系、(7)促进爱国卫生,改善健康环境、(8)坚持示范引领与改革创新

5、保障措施。包括加强政府组织领导、落实政府投入责任、重视队伍培养提高、完善监督考核机制、营造良好宣传氛围五个方面。